为国内首个快递业价格行为规则点赞
  • 来源:《中国质量报》
  • 时间:2020-01-06
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(网经社讯)近日,北京市市场监管局发布了《北京市快递业价格行为规则》(以下简称《规则》),列出了12条“不准”的情形。这也是全国首个针对快递行业的价格行为规则。从我国快递行业的发展现状来看,《规则》的出台非常及时,其带来的一系列积极效应,将助力行业健康持续发展。

近年来,我国快递行业发展迅猛,快递年业务量 已迈入600亿件时代。国家邮政局有关负责人曾介绍,“十三五”以来,我国快递包裹每年以新增100亿件的速度迈进,已经连续6年超过美国日本欧洲等 发达经济体。我国已成为世界上发展最快、最具活力的新兴寄递市场。目前,我国快递呈现“1225”的特点,即邮政业务收入规模占GDP近1%,每年吸收就 业人数占全国新增就业总人数2%,每年间接推动经济总量占全国经济增量20%,我国包裹快递量占全世界包裹快递总量的50%以上。从这一系列数据可以看 出,快递行业的发展不仅优化了国内不同地域之间、我国与其他国家地区之间的资源配置,还起到了稳就业的作用。

然而,在快递行业发展过程中,不少损害消费者 权益的做法屡见报端。例如多家快递企业向消费者收取快递单费、同一时段上调快递费等。如果任由其发展,将会影响消费者对快递的信心,最终制约行业发展。在 此情况下,由监管部门针对快递行业普遍存在的弊病进行规范,是保证快递行业延续良好发展势头的必要条件。此外,随着实行市场调节价格行业的增多,价格管理 工作亟需更加细化。这些因素都呼唤着快递价格行为规则的出台。

对一个行业的业务行为进行规范,需要基于大量 的相关事实,寻找出普遍存在的弊病,才能保证所出台政策的广泛适用性。《规则》的出台,正是基于对大量事实的深入分析和验证。《规则》中列出的12条“不 准”情形,如价格欺诈、串通涨价、价格垄断等问题,就是消费者常见和非常关心的问题。这种对共性问题有针对性的约束,离不开有关部门长期以来对快递企业存 在问题的观察总结和研究

此外,《规则》的条款内容经受了时间的检验。早在2017年10月,北京市发改委下发了《北京市快递业价格行为规则(试行)》,系全国首个。从试行到正式出台,历时两年多时间,其间虽然经历了机构改革带来的隶属关系调整,但此项工作保持了平稳推进。

毫无疑问,《规则》的施行将带来诸多积极效 应。《规则》的内容详细具体,既为企业正确履行市场主体责任提供了准绳,也为消费者维护自身权益提供了依据。与之前的指导意见相比,《规则》具有更强的约 束性。《规则》中对快递业价格违法行为的处罚主体做出了规定,即“原则上由价格违法行为发生地的区级市场监管部门负责管辖;价格违法行为发生地难以确定 的,由快递业经营企业住所地的区级市场监管部门负责管辖”。此外,作为全国首个针对快递行业的价格行为规则,《规则》的制定将对其他地区快递行业的价格行 为监管起到积极的引领示范作用。

当然,《规则》要发挥作用,取得实效,离不开 消费者、快递企业、监管部门的共同努力。快递企业是重要的市场主体,要树立良好的形象,必须主动履行主体责任,为消费者提供高质量的服务。此外,对于不合 理快递行业价格行为,消费者除了“用脚投票”,还可以积极依法维护自身合法权益。因为,只有挑剔的消费者,才能对企业的责任履行形成倒逼,培养出合格的企 业。当然,这要求消费者加强对相关知识的学习,不断提高法律素养。同时,监管部门应该加强对消费者的相关知识宣传,让消费者知法、懂法、用法,并对侵犯消 费者权益的企业依法依规进行惩处。(来源:《中国质量报》 文/岳倩)


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